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推出治理医疗乱象“1+7”规定

  上海航空制造产业链建设三年行动计划发布,力争2020年航空制造业总产值达500亿元
  打造具全球影响力的航空制造业集群
  正在国家会展中心举行的“第六届上海国际航空航天技术与设备展览会”与“第六届上海国际航空服务产业博览会”上,中国商飞通过展板、视频等形式展示了我国大飞机研制的重要进展。与航空航天相关的装备材料、工程与服务等配套企业齐聚一堂,在这个中国航空制造业发展的交流平台上,谋求产业链上的紧密合作。
  据上海市监察委员会消息,日前,上海市针对医疗卫生系统工作人员的腐败和作风问题制定更为细化的整治措施。上海市纪委监委出手,加强对医疗卫生系统内从事管理人员的监督,在严肃查处违纪违法问题的同时督促相关部门建章立制、堵塞漏洞。
  尤其针对医务人员收受医药企业贿赂的顽症,上海市纪检监察机关对涉事相关办医主体负责人、涉事医院负责人及职能部门负责人等一律严肃处理。同时,驻市卫计划委纪检组,既追究直接责任人责任,也追究相关部门领导干部责任。
  在上海市纪委监委的此次整治中,共发现处方权监管不到位等问题和隐患77个,实施整改措施107项。针对问题,上海市卫计委会同相关部门,面向全市各医疗单位推出治理医疗乱象“1+7”规定。包括相关治理制度建设,以及有关加强药事委员会建设、医疗机构医药生产经营企业接待管理、医药购销领域商业贿赂不良记录管理等方面规定。
  近两年,上海市的医疗反腐措施密集,包括药代备案、人脸识别,视频监控、三定一有等引发业界关注。
  先是2017年3月,上海市第十人民医院通知供应商的各类工作人员及销售代表拍照存档,配合后面的面部识别系统进行监控管理。到当年6月,该院正式启动试用人脸识别系统来“抓”医药代表!
  此后的2017年8月,上海食药监印发《上海市医药代表登记管理试行办法(征求意见稿)》,提出要对医药代表实行备案制管理。
  而“三定一有”(定时间、地点、人员,有记录)的规定则来自于上海卫计委出台的《关于加强医药产品回扣治理制度建设的意见》(下称意见),为的是规范医药代表的接待。
  2017年9月13日,上海市卫计委更是一次性发了3个新文件,全都与医药购销领域反腐败有关的。
  其中,《上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定》,明确了医疗机构和医生受贿、药械企业行贿,将被如何处罚;《上海市加强药品使用信息系统规范管理规定》,主要内容是药品和耗材的“反统方”;《上海市医疗卫生机构接待医药生产经营企业管理规定》,关于药械代表如何进医院、医疗机构和医生应如何接待的规定。
  在上海市卫医疗反腐风暴向前推进的同时,参与的不仅包括卫计委,还包括工商管理部门。去年,上海市工商局两度处罚因涉嫌商业贿赂、不正当竞争的医疗器械企业,没收违法所得又加罚款。
  此次,上海市纪委监委的出手,将上海市的医疗系统反腐再加码。民用航空产业是科技与装备产业的战略制高点,具有资金和技术高度密集、产业附加值高、适航门槛高等特点。作为航空产业发展的对外交流窗口,本届上海航展以“以发展航空工业为核心,立足上海,辐射全国,面向全球”为宗旨,由市经信委指导,上海市航空学会主办。
  将航空产业打造成经济新增长点
  据悉,“十二五”期间,上海已初步建立了以大型客机和民用航空发动机研制、新支线飞机量产为代表的民用航空产业体系。当前,上海正全力打响“上海制造”品牌,未来三年是上海航空制造业发展的关键期,为此,市经信委于日前专门发布《上海市航空制造产业链建设三年行动计划(2018-2020)》。根据三年行动计划,上海将实施“主制造商—供应商”联动发展模式,以大型客机项目和民用航空发动机项目为中心,加快建设集设计、研发、制造、认证、维修、运营、服务在内的航空制造完整产业链体系,逐步形成主制造商引领、优势供应商集聚、核心配套企业支撑、专业化平台服务的航空制造产业体系,将航空产业打造成上海巩固提升实体经济能级的新增长点。
  从目标上看,到2020年,上海航空制造产业链建设将取得实质性进展,主制造商自身能力不断增强,力争实现航空制造业总产值500亿元,并在上海打造具有全球影响力的航空制造产业集群奠定坚实基础。具体来说,ARJ21实现产业化、规模化、系列化发展,形成30架的年产能力,交付60架以上;C919取得型号合格证,开展批产工作;CR929取得订单。同时,培育10家左右具有全球竞争力的关键配套企业,CR929结构件和关键零部件本地化配套能力达40%左右,机载系统本地化配套能力达30%左右,并带动飞机和零部件制造装备的研发和制造快速发展。
  优化航空制造产业链2+X空间布局
  上海将进一步优化航空制造产业链“2+X”空间布局:一是提升浦东地区辐射带动效应。紧密结合C919试飞取证和CR929研制,提升张江民用飞机设计研发能力,推进祝桥民用飞机总装制造、零部件生产制造和飞机维修加快布局,集聚上下游配套企业,在临港地区围绕航空发动机总装试车形成飞机和发动机零部件、加工设备研制等产业的集聚区。二是强化闵行紫竹集聚功能。推动闵行紫竹园区以航电系统研制和集成验证为重点,打造民机航电产业园,完善产业配套体系。加快提升客户服务、民用航空发动机设计研发、验证和适航能力。
  此外,推进航空特色园区建设。推动青浦区建设以航空维修为主,航空服务与航材物流协同发展的民用航空产业园区,推动嘉定等地区发展航空零部件生产制造及配套产业,推动临港、奉贤、金山等地区布局发展通用航空及其配套产业。
  在政策保障上,三年行动计划中特别提出,要借助中国(上海)自由贸易试验区改革创新平台,构建具有国际竞争力的航空产业发展监管模式,建设航空保税物流仓库,提高航空维修中转效率。对符合条件的企业,简化高技术航空产品或技术进口以及国产民机产品出口的审批、清关等流程。
点击次数:  更新时间2018-05-16  【打印此页】  【关闭
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