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中国特色社会主义文化的内涵

  上海市委、市政府印发加快建成国际文化大都市三年行动计划(2018年—2020年),明确提出打响红色文化品牌、海派文化品牌、江南文化品牌的目标。这为上海国际文化大都市建设品质的不断提升,提供了科学的顶层设计和充分的政策保障。
  从服务功能方面来说,具有上海“西大堂”美誉的普陀区,在长三角一体化和上海城市核心功能服务中发挥重要作用。比如,依托上海联交所等平台,上海科技金融产业集聚区各类金融要素加快集聚,辐射功能不断显现。武宁创新发展轴集聚着一批重点科研院所、重大科技创新平台载体,上海工业控制系统安全创新功能型平台、上海机器人研发与转化功能型平台等平台建设稳步推进,创新策源能力和平台服务功能不断显现。与同济大学、华东师大、电科所、50所等科研院校的合作日益深化。
  此外,普陀区可开发面积较多,尤其是桃浦智创城核心区,4.2平方公里是全市中心城区、特别是外环以内仅剩唯一可成片、大规模二次开发的区域,在承担卓越的全球城市中心城区的核心功能上和打造上海科创中心重要承载区上具有无可比拟的空间优势。目前,桃浦智创城核心区土地收储比例达到90%,控详规划和各专项规划完成编制,桃浦中央绿地、污染治理、智创TOP、托马斯实验学校、综合管廊等一批重点项目开工建设,产业结构调整取得了明显成效。位于桃浦的未来岛高新技术产业园,重点发展先进制造业、新材料应用产业和新文化产业,以施耐德为招商引税的标杆,招大引强,加快形成先进高端制造群落;服务普实医疗、康鹏化学和佳士航空等重点项目建设,盘活工业用地资源,形成新材料应用产业集聚; 依托上海国际高科技文化装备产业基地,打造高科技文化装备展示和交易平台,构建有品牌、有文化、有温度的营商环境。新杨工业园区则聚焦包装印刷、新材料产业,推进绿新包装、金叶包装等包装行业骨干企业转型发展,延伸发展新型绿色环保包装的研发设计,行成南块的印刷包装产业区。
  从服务环境方面来说,今年以来,普陀区围绕优化营商环境已出台一系列举措。比如,制定了包含21项改革任务的《普陀区着力优化营商环境加快经济转型发展实施方案》,制定了“3+5+X”产业政策体系并建立“一口发布”“一口受理”“一口答复”工作机制,发放“普陀人才优享卡”,使区内高层次人才享受到定制式、管家式、菜单式的个性化服务等等。这张“人才优享卡””整合区内服务资源,“变散为合”,建立多部门服务联动机制,使高层次人才能享受到定制式、管家式、菜单式的个性化服务。未来普陀区还将不断创新拓展服务项目。这张卡既能提供人才最关心关注的就医体检绿色通道、子女入学入托优先资格,也有影剧观赏、购票优惠等文娱休闲项目,持有“优享卡”的人才还可以为自己的社保卡增加金融服务功能。
  普陀区以打响“上海服务”品牌为契机,通过实施服务长三角一体化、创新平台服务、民生服务和政府服务等4项提升工程,使普陀城区功能、创新能力、服务能级显著增强,成为长三角一体化发展布局重要枢纽节点之一,成为高端创新要素交流和汇聚的开放平台,营造有利于集聚一流的企业机构、一流的高层次人才的发展环境。到2020年,服务经济比重保持在90%左右,科技服务业税收保持两位数增长。
  作为中心城区,普陀区不适合搞大规模的制造业。在打响“上海制造”品牌中,普陀区将以“服务+制造”为重点,培育智能产业,集聚拥有核心技术、具有高端制造优势的企业总部及研发、设计、销售等企业;聚焦软件开发、核心部件生产、关键算法等“软、小、精”领域,加快智能制造及机器人产业发展,为上海乃至长三角制造品牌打造提供有力支撑;推进上海智能制造及机器人产业园二期、三期规划建设;还将引导制造企业专注于技术创新和产品质量提升,培育若干细分市场的“隐形冠军”。
  目前,区域内智能制造及机器人产业培育势头良好。上海电科所承接建设的电科集团国家检测平台,是国家级的机器人部件、产品和系统认证、检测、校准、标准化,技术咨询为一体的第三方服务平台。筹建11个高端试验室,覆盖81个检测标准和125个校准规范。当时全国各地对国评中心的争取竞争异常激烈,总部选择在普陀,得益于上海市和普陀区近年来对科技创新平台的高度重视和积极支持。而普陀围绕国家检测平台的落户,专门在长征地区建起“上海智能制造及机器人产业园”,目前相关领域的入驻企业和组织已有三十多家。此外,谷歌公司上海首家Google AdWords 体验中心也选在普陀区天地软件园,Google AdWords又称“关键字广告出口易计划”,是谷歌借助搜索引擎帮助出口贸易企业进行海外推广而推出的,非中文多语言关键字广告计划。未来该中心将在上海服务5000家跨境企业,预计可以带动上海企业海外跨境销售额增长约20亿元。商贸业是普陀区的支柱产业,区域内有着大量的传统商贸业面临转型发展的任务,此次Google AdWords体验中心的落户,不但能加速传统制造型、商贸型企业的产品出口,还将吸引一大批电商企业在普陀区集聚。该体验中心除了为周边的制造型企业提供境外市场的大数据以外,它本身也是一个创业培养孵化的基地,引进上海传统企业转型线上,并吸引跨境电商配套企业在上海注册孵化,借助谷歌的品牌影响力,营造上海跨境创业的氛围。
  普陀区以全力打响“上海制造”品牌为契机,通过实施智能制造及机器人产业提升工程,使普陀区高端制造产业核心竞争力显著增强,成为立足上海中心城区辐射长三角的智能产业高地。到2020年,争取落地2-3家国家级或市级工程技术研究中心、产业技术创新联盟、重点实验室。全区制造业增加值比重稳定在10%左右,涌现出一批充满创新创业活力的“隐形冠军”企业和“独角兽”企业。
  普陀区还是上海近代民族工业的发祥地,有着深厚的商贸业底蕴。上海开埠后,这片土地上诞生了上海啤酒厂、上海火柴厂、荣氏家族面粉厂等一批民族工业的老字号;解放后,又集聚了英雄金笔、牡丹牌油墨、麝香保心丸等知名品牌。本世纪初,随着劳勃生路(今长寿路)、小沙渡路(今西康路)的辟筑,沿路陆续开设商铺,商贾逐渐云集,形成了上海著名的商业区。普陀商贸业能级不断提升,全区5万平米以上的大型商业综合体10个,各类商业载体250万平方米。
  普陀商贸业发展空间巨大。2017年,商贸服务业区域贡献同比增长17.23%,占比达到21.62%。区域内将新增一大批高品质商业载体; 中环智慧商圈、国家级电子商务示范基地的加快建设,轨交14、15号线建成通车后带来的人流、客流,都将为普陀的发展创造更多商机。
  各种商业消费新地标在普陀拔地而起:上海环球港作为本市智慧商圈试点以及商业转型升级示范项目,正在探索进一步优化业态、提升商场管理服务能级、加强消费大数据分析、增强消费体验等等,普陀区还支持环球港带动周边区域改造,成为本市乃至全国的商业发展标杆; 推动长风地区打造“城市微度假区”,推进长风公园周边的商旅文设施升级,推出商旅融合的特色休闲目的地,促进旅游购物消费,成为上海潮流新地标。
  普陀区以打响“上海购物”品牌为契机,通过实施商业地标影响力、消费品质2项提升工程,努力使商贸业转型成效显著增强,成为上海国际消费城市的活力区域。坚持商旅文会体联动发展,打造一批特质彰显、内涵价值丰富、感知识别度高的标志性商业,进一步创造营商新生态、消费新领域、智能新商业、智慧新商圈、商贸新高地,增强普陀品质消费的美誉度和影响力。到2020年,打造4个具有影响力的特色商业地标,培育一批新零售示范引领企业。一是推进核心商圈转型升级,打造商业新地标,推动社区商业优化布局,打造一批特色鲜明的商业街区。二是积极探索商业模式创新,鼓励知名企业发展新零售模式,支持新业态、新模式发展。三是构建贸易便利化大环境,抓住中国国际进口博览会举办契机,促进品牌企业集聚。
  普陀区拥有中心城区最长的苏州河岸线,有“苏州河十八湾”的美誉。苏州河流经上海境内的53.1公里,市区河道全长23.8公里,普陀区约14公里,文化资源极为丰富。普陀是民族工业发源地之一,有大量民族品牌和工业遗存,拥有多处民族工业遗址、历史建筑、文保单位、文物登记点等。
  普陀区是中国共产党领导的工人运动发源地之一,有全国第一个工人新村曹杨新村,五卅运动和顾正红、第三次工人武装起义、沪西工人半日学校等工人运动文化与重要历史节点丰富。区域内有元代水闸遗址、玉佛寺、真如寺等古刹古迹。这些都为普陀打响“上海文化”品牌提供了重要基础。
  历史建筑保护与城区环境改善,在普陀区得到统筹兼顾,找到良好的平衡点。普陀区长寿路170号是宋庆龄创办的国际和平妇幼保健院的旧址,这栋建于1927年的老房子经过几度历史变迁,一直被保存至今,即将重新开放,担负起长寿街道社区卫生服务中心的新职责。老建筑新用需经过复杂专业的保护性修缮,还要兼顾医院服务病患的实用功能。今后这里将方便患者就医并配备120名医护人员和80张床位,为周边百姓提供服务。而苏州河畔正在建设中的“天安·千树”项目,将阜丰面粉厂旧址也纳入修复开放范围,通过精心修旧如旧,将老建筑打造成展览展示场馆,以此纪念上海丰厚的历史文化沉淀。今后,这座新型“城市绿洲”将涵盖精品购物、餐饮休闲、文创娱乐和酒店办公功能,拥有别具风格的历史建筑、露台花园和绿意盎然的河滨步道等。
  普陀区以打响“上海文化”品牌为契机,通过实施红色文化传承、苏河十八湾魅力和文化创意产业等3项提升工程,努力使普陀形象魅力显著增强,成为上海建设卓越全球城市的靓丽名片。以“苏河十八湾”文化品牌建设为引领,深度挖掘利用苏州河沿岸人文和历史资源,形成“湾湾有文化”的格局,普陀的认知度、吸引力、归属感明显增强。到2020年,文化服务业税收保持两位数增长。一是着力打响“苏河十八湾”文化品牌,让“苏河十八湾,湾湾有文化”成为普陀闪亮的城市名片;二是大力发展有竞争力的文化创意产业,聚集互联网影视、动漫游戏、电子竞技等产业,延伸产业链,提升价值链;三是完善公共文化服务体系,更好满足群众文化需求。 上海正以全新的姿态,实施品牌战略,响应国家“发挥品牌引领作用”的要求,全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”。
  而上海对接长三角区域的“西大堂”普陀,作为一个具有独特资源禀赋和历史积淀的中心城区,正在积极推进“四大品牌”建设,这既是贯彻落实市委市政府决策部署、服务国家战略和上海大局的重要任务,也是加快经济转型、社会转型、城区转型,加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的必然要求。
  最近,普陀区委区政府研究制定了《普陀区推进高质量发展、建设上海“四大品牌”特色承载区三年行动计划(2018-2020年)》。《三年行动计划》提出,在全区实施十项提升工程,力争用三年时间,形成若干有影响力的功能平台、产业高地、商业地标、文化名片,努力把普陀区建设成为上海“四大品牌”特色承载区。区委区政府高度重视“四大品牌”建设,把“四大品牌”建设作为推进高质量发展、创造高品质生活的有效抓手和重要载体,要求对标最高标准、最好水平,找准主攻方向、聚焦重点发力,在全市打响“四大品牌”中发挥优势、彰显特色、积极作为,持续构筑普陀发展新优势。
  “三个明确、三个新”,是普陀打响“四大品牌”的重要策略。一是明确目标找差距,在提升品质、彰显魅力上体现新担当。对标最高标准、最好水平,在全球、全国、全市寻找对标范例,明确适合参照、借鉴、赶超的目标,逐一研究、学习,以品牌建设带动品质提升、特质彰显;二是明确特色抓重点,在错位发展、提高辨识度上凸显新作为。立足自身比较优势,找准主攻方向,选择发展基础好、辐射带动强、打得出、打得响的重点领域率先突破,形成普陀特色的差异化竞争优势;三是明确关键优环境,在多元主体参与、改革创新上取得新突破。一流的营商环境才能孕育一流品牌,继续在改革创新上做文章,发挥市场的决定性作用,加快培育引进高质量的市场主体,共同推进普陀“四大品牌”建设。
  在此进程中,普陀区又将如何实现“提升”与“集聚”?根据《三年行动计划》,普陀将坚持“一个提升”——全面对标先进,保持并抬高各项工作的“基准线”,拉长板、补短板、树样板,以“四大品牌”建设带动各项工作全面提升;还将坚持“三个集聚”——集聚一批高端创新要素,全力建设科创中心重要承载区。注重抓好“两头”,“一头”是提升创新策源能力,“另一头”是加快创新成果产业化。聚焦“服务+制造”,紧盯人工智能等产业,积极布局能够带动全市及长三角地区的产业链要素体系。集聚一批标识度、显示度高的商业地标和文体品牌活动。着力打响“苏河十八湾”特色品牌,把互联网电影系列活动、苏州河城市龙舟国际邀请赛等品牌活动,做出声势和影响力。打造一批地标性购物商圈,通过整体谋划、统筹运营,打响品牌,进一步增强普陀的认知度和美誉度。集聚天下英才而用之,为“四大品牌”建设提供人才支撑。主动对接全力打响“四大品牌”的人才需要,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,切实改善人才服务质量,解决好高端人才的后顾之忧,让人才在普陀住下来、稳下来。 改革开放40年来,上海的文化建设取得巨大成就,为经济社会的跨越式发展提供了坚实的精神基础和文化动力。同时,我们逐步探索出一条与社会主义国际大都市建设相适应的文化发展道路,形成了与上海文化内在发展规律相契合的基本经验。新形势下,应当认真梳理、总结和汲取申城文化改革发展的有益经验,进一步提升上海文化品牌的标识度,全力推动国际文化大都市的繁荣发展。
  要始终坚持党的正确领导,深入贯彻党中央关于文化建设的整体部署。改革开放40年,上海文化发展之所以取得巨大成就,与市委、市政府贯彻党中央的文化发展部署密不可分。上世纪80年代开始,按照党中央要求“上海走在发展社会主义先进文化的前列,为激励人民奋勇前进提供强大精神力量”的指示,历届市委、市政府以提高市民素质和城市文明程度为目标,不断加强城市文化建设,在不同阶段制订了符合上海实际的文化发展战略。下一步,上海文化品牌的打造要继续贯彻执行党中央关于文化强国的整体部署,深化对中国特色社会主义文化道路的认识,通过打造文化品牌不断丰富中国特色社会主义文化的内涵。
  要坚持高度的文化自觉,不断深化对文化改革发展的规律性认识。在改革发展的历史进程中,上海坚持高度的文化自觉,立足战略全局谋划文化建设,适应时代要求推进文化改革发展,充分体现了对文化地位、作用的深刻认识以及对文化发展规律的正确把握、对发展文化历史责任的主动担当。特别是,在文化战略的制订方式上,采用全市性大讨论的方式,广开言路、凝聚共识,使各个阶段的文化战略能够准确代表社会各界的最大公约数。
  具体来看,上海主要有三次文化发展战略的大讨论。第一次讨论发生在上世纪80年代中后期,形成了《上海文化发展战略汇报提纲》,提出要加强文化领域立法工作,以法律手段保护上海文化事业的发展;第二次讨论发生在上世纪90年代末,主要成果包括公共文化服务体系建设的提出,文艺体制改革、文艺批评与文艺繁荣、文化产业发展、文艺人才培养和群众性文化活动建设等方面的内容;第三次讨论是新世纪以来的文化大讨论,聚焦新一轮城市总体规划编制,以全球城市为愿景,率先在全国提出“人文城市”的建设目标,把文化作为体现城市竞争力的核心资源,充分彰显上海国际化大都市的文化自信。当前,打造上海文化品牌的要求,体现了对上海文化发展现状和方位的清醒认识,将充分激活红色文化、海派文化、江南文化三大核心文化资源,进一步提升上海的标识度。
  要以改革创新为动力,深入探索社会主义国际化大都市的文化发展道路。2012年年底,上海文化体制改革率先在全国完成改革试点任务。同时,根据自身文化发展的需要,在“规定动作”之外,又完成很多自选动作,基本形成了与社会主义市场经济体制相适应的文化宏观管理体制和微观运行机制。
  在具体推进过程中,上海探索出一条与超大型城市文化发展规律相适应的工作路径:一是改变只管硬件建设、不管软件运行的发展思路,形成了较为完备的文化设施体系,探索出体制内管理和社会化运营相结合的灵活机制。二是充分调动市区两级文化建设积极性,市级层面负责顶层设计、政策制订,区级层面负责具体实施,并结合各区实际创新探索相互促进、相得益彰。三是探索形成公共文化服务、文化产业、文化市场、优秀历史文化传承保护等四大文化发展体系,进而在遵循各个体系自身规律的基础上,率先构建上海作为国际化大都市的文化发展模式。
  要从实际出发,积极稳妥地推进文化改革发展。比如,在重点单位转企改制的同时,要进一步注重完善资源优化配置和健全产业链;在培育骨干文化企业的同时,要自觉实践非营利文化机构的运行模式;在扩大文化产业开放度的同时,要进一步注重产业公共服务平台的创建以及文化产业与金融、科技、贸易的融合;在推进公共文化设施布局建设的同时,开展内容配送、管理服务、运行模式等一系列体制机制探索创新。
  总的来看,城市功能需要依靠文化内涵来发挥更大作用,城市市民需要依靠文化素质来提高生活品质,城市发展需要依靠文化精神来增强内在动力。打造上海文化品牌,推进文化建设与城市发展的有机融合,必将助推上海城市的能级提升。
点击次数:  更新时间2018-05-22  【打印此页】  【关闭
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